Антикоррупционная программа в системе Агентства лесного хозяйства
Раздел 1 Обеспечение легитимности в агентской системе, формирование у сотрудников отношения к коррупции.
1. Одной из основных задач комитета является предупреждение коррупционных и иных нарушений в системе Агентства лесного хозяйства (далее - Агентство), выявление, анализ и устранение причин и условий, позволяющих их совершение.
2. Основной целью Программы является обеспечение законности в агентской системе, формирование у работников нетерпимого отношения к коррупции, предотвращение конфликта интересов, обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, регулирование отношений в сфере борьбы с коррупцией.
3. Основными задачами по борьбе с коррупцией в ведомственной системе являются:
- обеспечение координации и взаимного сотрудничества организаций агентской системы в борьбе с коррупцией;
- оценка и управление коррупционным риском;
- организация разработки и реализации мероприятий по повышению правосознания и правовой культуры работников, формированию бескомпромиссного отношения к коррупции в системе;
- обеспечить эффективность мер по выявлению коррупционных правонарушений, их предотвращению и пресечению, устранению их последствий, а также причин и условий, способствующих этим порокам;
- сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях коррупции;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции и совершенствованию работы в этой сфере;
- обеспечение международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.
Раздел 2. Организационные меры по предупреждению коррупции во всех сферах агентской системы.
4. Предотвратить коррупцию должностных лиц и других работников ведомства и организаций системы при исполнении своих профессиональных или служебных обязанностей, ввести критерии эффективности борьбы с коррупцией и системы оценки ее качества.
5. В целях выявления сфер, где существуют коррупционные риски в деятельности органов и системных организаций, провести опрос граждан среди граждан на сайте и странице комитета в социальной сети на тему «Победим коррупцию вместе» и распространить результаты обследования, анализ и разработка «дорожных карт», направленных на устранение его факторов.
6. Разработка предложений по выявлению и управлению коррупционными рисками в системе агентств.
7. Определение условий замещения и назначения на вакантные должности согласно внутренним правилам и через портал «vacancy.argos.uz».
8. Обеспечение прозрачности путем внедрения участия представителей общественности в процессе отбора или собеседования работников, а также видеозаписи.
9. Пересмотр вопросов трудоустройства работников, работающих в учреждениях и организациях системы. При этом выявить сотрудников, эффективно работающих на одной должности в течение длительного времени, и подготовить предложения по применению практики перевода их как минимум на одну вышестоящую должность.
10. Внедрение системы изучения социального положения сотрудников агентства и системных организаций. При этом формирование списка малообеспеченных, инвалидов и многодетных работников, учет их статуса, а при необходимости подготовка предложений по мерам материальной поддержки.
11. Разработка механизмов обеспечения справедливого распределения материальных ценностей в ведомственных и системных организациях. Определение порядка использования служебных автомобилей и других материальных ценностей исходя из объема работ и потребностей работников.
12. Анализ закупочных цен по областям и республикам по каждой товарной позиции в государственных закупках, достижение оптимальных цен.
13. В целях повышения прозрачности и свободы информации о государственных закупках собрать, обработать и проанализировать всю информацию о государственных закупках, а также организовать единую базу данных, обеспечивающую ее использование всеми заинтересованными лицами.
14. Создать возможность контроля правильности платежей и расчетов в учреждениях и организациях системы, подготовить предложения по расширению возможности подачи жалоб для работников.
15. Размещать информацию о финансово-хозяйственной деятельности агентства и организаций системы (перечень договоров, связанных с государственными закупками) на сайтах комитета и организаций системы.
16. Совершенствование системы «комплаенс-контроль» при госзакупках.
17. Подготовка предложений по налаживанию сотрудничества с международными организациями по борьбе с коррупцией в деятельности органов и системных организаций.
18. Рассмотрение и анализ нормативных правовых документов, регламентирующих услуги, оказываемые агентствами и системными организациями. Разработка предложений по упрощению комплекса госуслуг, устранению норм с коррупционными лазейками.
Раздел 3. Формирование нетерпимого отношения к коррупции в системе агентств и повышение правосознания и правовой культуры сотрудников.
19. Подготовка и распространение информационно-аналитических материалов, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупции в системе ведомств, повышение правосознания и правовой культуры работников.
20. Подготовка и распространение просветительских материалов, направленных на пропаганду того, что коррупция является крайне негативным злом для развития общества и страны среди работников ведомственной системы.
21. Подготовка социальных видеороликов в рамках борьбы с коррупцией, а также подготовка рекламных материалов, дидактических материалов, мультипликационных фильмов на темы коррупции, честности, корректности, уважения к закону, торжества справедливости.
22. Организация мероприятий «Месячника борьбы с коррупцией» в системе ведомств.
Раздел 4. Своевременное выявление коррупционных правонарушений, их пресечение и устранение благоприятствующих причин и условий, обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
23. Открыть на сайте агентства специальную страницу, позволяющую подавать жалобы на сотрудников, наладить механизм регулярного анализа поступивших жалоб и подготовки обоснованных предложений по результатам.
24. Подготовка предложений по предупреждению жалоб путем внедрения системы видео- и аудиозаписи при приеме физических и юридических лиц или их представителей в административных зданиях органов и системных организаций.
25. В сфере противодействия коррупции в органах и организациях системы состояние коррупции, ее аспекты, масштабы, темпы и тенденции роста, а также эффективность принимаемых мер в сфере противодействия коррупции в условиях центральный аппарат агентства, региональные и административные организации, проводящие исследования в области обучения.
26. Контроль за тем, чтобы сотрудник, занимающий вышестоящую должность в органе и его системе, дал указание сотруднику нижестоящей должности выполнить его личную работу (окончить работу на улице, забрать своего ребенка из образовательного учреждения и др.) разработка плана трансфера и привлечение соответствующих должностных лиц к ответственности за результат.
27. Внедрение системы оценки качества обслуживания соискателей в агентство.
28. Введение порядка проведения агентством профилактического собеседования не реже одного раза в год с работниками региональных и административных организаций.
29. Внедрение удаленной централизованной системы аудио- и видеомониторинга в режиме реального времени в Агентстве и его системе с сохранением конфиденциальности услуг.
30. Введение порядка награждения лиц, заявивших о коррупционных действиях, совершенных должностными лицами ведомства и организаций системы.
31. Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию правил этикета при проведении занятий в других организациях уполномоченными работниками. При этом предполагается запрет на посещение мест общего пользования совместно с работниками организации, в которой проводится исследование.
32. Определение жесткого механизма возмещения расходов, связанных со служебными командировками в установленном порядке. При этом увеличение средств, выделяемых на расходы по командировкам работников, направляемых в областные и административные организации для комплексной проверки, и система покрытия этих расходов при предоставлении чеков, подтверждающих, что средства, использованные на проезд, проживание и питание, оплачены. только с пластиковой карты работника внесение предложений по реализации.
Раздел 5. Ожидаемые результаты от принятия программы.
33. Ожидаются следующие результаты от реализации антикоррупционной программы в системе Агентства лесного хозяйства:
- предотвращение коррупции, конфликта интересов и иных нарушений в организациях агентской системы;
-достижение гласности деятельности организаций агентской системы и дальнейшее повышение ответственности работников по отношению к выполнению поставленных задач;
- оценка эффективности деятельности должностных лиц и иных работников ведомственных и системных организаций по новым критериям;
- повышение нравственности работников органов и системных организаций в их профессиональной и внеслужебной деятельности;
- обеспечить эффективность мер по предупреждению коррупции в деятельности органов и организаций системы.